加州新的轻罪转移法引发了酒后驾车案件的混乱和差异

一项新的加利福尼亚州法律允许法官对首次酒驾轻罪的罪犯进行转移，这在法律体系中造成了泥潭，使刑事辩护律师和检察官对其解释产生分歧，法官因缺乏明确性而发生冲突。

一位律师将去年由旧金山民主党议员 Phil Ting 提出的第 3234 号议会法案描述为该州自 1 月 1 日生效以来诉讼最多的问题。 河滨县、洛杉矶县和萨克拉门托县的地方检察官已在其高等法院上诉部门对其提出质疑。

反对者认为，属于州刑法的新法律与现有州相冲突 车辆代码部分 这阻止了法官准许酒后驾车犯罪者转移以代替刑事处罚。

在司法层面，它在谁被允许转移（允许最终驳回指控）和谁不被转移方面造成了明显的差异，这主要取决于被告出庭的法官以及指控是在哪个县提出的。

‘随风飘扬’

检察官、刑事辩护律师和立法者一直在寻求上级法院的澄清或新的立法来解决冲突。

这就是现在正在发生的事情。里弗赛德专门处理酒后驾车案件的刑事辩护律师拉拉·格雷斯利 (Lara Gressley) 说，这就像一场野火穿过法庭。 6 月，在洛杉矶高等法院的一名法官驳回了她授予客户转移的动议后，她向州最高法院请求权衡。

最高法院拒绝审查 Gressley 的案件，她认为这是因为下级法院没有就此问题作出任何上诉裁决。

Gressley 说，新法律让法官们很烦恼，他们很难决定走哪条路。

格雷斯利说，他们一次持续数月的案件，希望能有上诉法庭的意见。每个人都想要上诉法院的裁决，因为这对加利福尼亚的所有法院都具有约束力。现在我们只剩下在风中扑腾了。它必须弄清楚。

在法庭上

自从丁的立法成为法律以来，高等法院的法官在很大程度上根据犯罪的严重程度（例如被告的血液酒精含量、速度、犯罪发生地点以及是否有任何财产受损）酌情决定是否批准酒后驾车轻罪案件的转移。

根据转移，法官可以暂停刑事诉讼长达 24 个月，以允许被告完成一项计划，其中要求他们定期获得咨询和/或参加 AA 会议，并定期向法官检查他们的进展情况。成功完成该计划的被告的指控将被撤销，他们的逮捕记录也将被撤销。

造成他人伤害的酒后驾车犯罪通常被指控为重罪，不符合法律规定的转移性质。

检察官立即开始在各自的高等法院上诉部门内提出动议，坚称酒后驾车犯罪者不符合车辆法第 23640 条规定的转移资格。一些上诉部门法官支持检察官，而其他法官则没有。

7 月 27 日，河滨高等法院上诉部门的一个三名法官小组驳回了地方检察官迈克·赫斯特林 (Mike Hestrin) 的动议，以 2 比 1 投票认为酒后驾车被告实际上有资格根据新法律进行审前转移。 Hestrin 和高级副地方检察官 Chris Bouffard 在法官在不同的酒后驾车案件中将三名被告分流后提交了该动议。

两周前——7 月 14 日在洛杉矶县高等法院——上诉庭法官一致裁定酒后驾车被告没有资格转移。他们坚持认为，当立法机关批准 AB 3234 时，对于在影响驾驶的案件中是否可以授予轻罪转移，并且新法律并未废除《车辆法》规定。

法院发言人 Kostas Kalaitzidis 在一封电子邮件中说，在橙县高等法院，一些上诉分庭小组得出结论认为，酒后驾车轻罪不符合转移条件，其他人拒绝听取提出该问题的请愿书。

裁决的差异

格雷斯利在向最高法院提交的请愿书中说，上诉法院没有就冲突作出裁决，导致全州初审法院法官的裁决存在巨大差异。

格雷斯利在她的请愿书中说，缺乏对这些问题的指导导致整个州的裁决不一致。

她列举了全州 8 个高等法院的 11 起酒后驾车案件，其中包括河滨县、奥兰治县和洛杉矶县，其中 5 名被告获准转移，5 名被告被拒绝。在第 11 起案件中，一名法官表示有必要进行进一步审查。

更多的转移

副公设辩护人苏利·迪亚洛 (Souley Diallo) 表示，在河滨县，自新法律生效以来，已有十多名酒后驾车被告获准转移。然而，即使在 7 月 27 日上诉分庭作出有利裁决后，一些法官仍不愿准予转移。

橙县公设辩护人马丁·施瓦茨 (Martin Schwarz) 表示，酒后驾车轻罪定罪的独特之处在于，它们会处以巨额强制性罚款。虽然可能对有钱人没有影响，但他们确实对他的办公室最倾向于保护的人产生了巨大的影响：穷人。

虽然施瓦茨不会评论到目前为止有多少酒后驾车被告被批准转移，但他说大多数请求都被拒绝了。

虽然他无法提供具体数字，但圣贝纳迪诺县副公设辩护人 Geoff Canty 表示，自 1 月以来，他只见过少数酒后驾车罪犯获准转移。他接受新的法律。

他说，它遵循我们在加利福尼亚看到的趋势，提供各种服务并治疗将人们带入我们的刑事司法系统的根本原因。这比惩罚更有益。

圣贝纳迪诺县地方检察官杰森·安德森不同意。他说，由于酒驾犯罪者的再犯率很高，而且他们带来了公共安全风险，他说，首次定罪对于阻止二次审讯至关重要。他认为，转移就等于让人们在第一次酒后驾车。

医学博士反应

加利福尼亚州反酒后驾车母亲组织执行董事帕特里夏·里莱拉 (Patricia Rillera) 表示，AB 3234 不仅为酒后驾车者提供了免费通行证，而且还破坏了她的组织在其成立 40 多年中取得的许多成就。

Rillera 说，从我们的角度来看，它破坏了罪行的严重性以及多年来在减少酒后驾车和酒后驾车相关死亡方面取得的进展。

她说，受到影响的司机每年在加利福尼亚杀死 1,000 多名受害者，在全国范围内杀死 10,000 多名受害者，她说她看到同样的酒后驾车犯人一遍又一遍地出现在法院下令的课程中。

但有些人质疑加利福尼亚州酒后驾车法律的惩罚性质，以及它们是否真的能有效阻止违法者重蹈覆辙。

在 7 月的参议院公共安全委员会听证会上，参议员南希斯金纳表示，虽然多年来对酒后驾车的起诉变得越来越具有惩罚性，但在过去 22 年中酒后驾车事件仅下降了 4%。

斯金纳说，我还没有看到任何类型的研究表明，就减少酒后驾车而言，改道的效果较差。显然，我们需要更多数据才能完全理解它，但有迹象表明某些转移计划更有效。

立法行动

在立法上，已经提出法案来澄清或收紧丁的法案。

SB 421 由 D-Gardena 参议员史蒂文布拉德福德引入，将限制转移给那些之前没有因酒后驾驶而被定罪并且在过去 10 年内没有完成酒后驾车转移的人。对于那些获准转移的人，该法案将要求被告安装点火联锁装置并参与教育和咨询计划。

两个重要的参议院委员会已经签署了布拉德福德的法案。

另一项法案 AB 282 由议员汤姆·拉基 (Tom Lackey) 提出，旨在根据丁的转移法排除酒后驾车。然而，该法案于 7 月被参议院委员会否决。

拉基表示，他将在下届会议上再次提出该立法。对他来说，战斗是个人的。作为一名在洛杉矶县工作了 28 年的退休卫生防护中心官员，他亲眼目睹了数十起 DUI 司机造成的事故，并通知了 40 多个家庭，他们的亲人在与 DUI 相关的事故中丧生。

我个人逮捕了 1,000 多人 (DUI)。拉基说，我确实见过数百起与酒后驾驶相关的悲剧，而这一切都是可以预防的，这就是最大的悲剧。

心变

当州长 Gavin Newsom 于 2020 年 9 月 30 日将 Ting 的法案签署成为法律时，他对 DUI 属于符合条件的罪行表示保留。

我担心酒后驾驶罪并未被排除在轻罪转移计划之外。他当时说，我将在下届立法会议上寻求迅速解决这个问题。

过去九个月，该法律的意外后果及其在全州范围内的连锁反应促使丁改变了主意。

当拉基的 AB 282 于 5 月 27 日提交给议会时，他是 60 多名投票赞成的议员之一。该法案通过，只有九名议员投了反对票。然而，两个月后，当它到达参议院公共安全委员会时，它被拒绝了。

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他说他主要担心对首次酒驾的罪犯的严厉待遇以及对我们的刑事司法系统采取的一刀切的方法没有奏效。

但现在他想弥补法律的缺陷。

立法程序允许辩论和妥协。丁说，这不仅仅因为法律生效而结束。我总是愿意倾听。但一位立法者无权做出改变。这需要两院的多数票和州长的批准才能实现。